Швеція нещодавно зміцнила тісніші оборонні та дипломатичні зв’язки зі Сполученими Штатами, ставши найновішим членом НАТО. Зараз скандинавська країна прагне покращити співпрацю в космічних питаннях із США і з Техасом, зокрема.
Урядовий репортер Ендрю Шнайдер поспілкувався з міністром закордонних справ Швеції Тобіасом Більстремом під час його візиту до Х’юстона на початку цього тижня.
Шнайдер: Однією з великих подій, за якою спостерігали за Швецією, було приєднання вашої країни до НАТО. Які зміни спричинили перехід вашої країни з її традиційної позиції нейтралітету на позицію входу до альянсу?
Це, звичайно, важливий крок для моєї країни. Ми змінюємо політику, яка тривала понад 200 років нейтралітету. І це сталося через незаконну агресію Росії проти України, яка показала, що Росія не знає меж, а її поведінка становить загрозу безпеці не лише Швеції, не лише Європи, не лише США, а й усього світу. Вся ідея міжнародного порядку, заснованого на правилах, як ми його знаємо, і ми щось робимо. Швеція плекала багатосторонню систему з ООН тощо, все це було поставлено під сумнів агресією Росії проти України.
Якими були дебати у вашій країні щодо здійснення цього переходу?
Раніше серед партій у парламенті була позиція, яка полягала в тому, що деякі партії виступали за членство в НАТО, серед них і моя партія. Тому для нас це не було великою зміною. Але, наскільки мені відомо, ніколи не було зафіксовано змін у громадській думці, а потім і в політичній думці, сильніших і швидших, ніж зміни, які відбулися навесні 2022 року після вторгнення. Це була справді велика і серйозна зміна громадської думки. Ми говоримо про щось на зразок 20%-26% від «Ні» або «Поміж» до «Так» на користь входження в НАТО. І так, була публічна дискусія з цього приводу. Але публічна дискусія була дуже чіткою. Альтернативи членству в НАТО немає. Той факт, що Швеція разом з Фінляндією подавали заявки на членство в НАТО, також був важливим, тому що наша безпекова ситуація в цій частині світу дуже залежить від того, як виглядають Швеція та Фінляндія. І тепер, коли ми приєдналися, усі країни навколо Балтійського моря, з узбережжям, крім Росії, є членами НАТО. Це неймовірна геополітична зміна, яка має серйозні наслідки як для Північної Атлантики – Крайньої Півночі, якщо використовувати термінологію НАТО – так і для Балтійського моря. Зараз усі ці три сфери взаємопов’язані. І для безпеки США це має велике значення через Мурманськ і здатність Росії використовувати над цією територією балістичні ракети великої дальності. Отже, те, що Швеція, Фінляндія та Норвегія тепер є членами НАТО, також змінює ситуацію для США з точки зору безпеки та захищеності на краще.
Ваша країна вступила до НАТО в той час, коли самі США стоять на порозі досить значущих президентських виборів, де один із кандидатів публічно поставив під сумнів цінність НАТО. Не просячи вас коментувати внутрішню політику США, наскільки ви стурбовані стабільністю альянсу в майбутньому?
Перш за все, я хотів би підкреслити, що — і я робив це також у шведських публічних дебатах — що твердження в політиці США про те, що всі члени НАТО повинні відповідати встановленим цілям щодо суми по відношенню до ВВП, що виділяється до НАТО, це те, за що виступають обидві сторони, демократи та республіканці. І ми за це. Швеція є країною, яка вважає, що ви повинні платити за рахунками, і ми вже цього року, 2024, прийняли рішення в нашому парламенті, що означає, що ми досягнемо цільового показника 2% ВВП, який виділяється в бюджеті (на оборону), і ми маємо намір залишатися вище 2% в осяжному майбутньому. І я вважаю, що цим ми також готові показати будь-якій адміністрації після виборів у США, що ми тут як повністю відданий член НАТО. Ми будемо лояльним членом, ми будемо надійним членом і ми будемо членом, який демонструватиме солідарність з альянсом.
Основна причина того, що ви тут, у Техасі, пов’язана зі шведською космічною програмою та співпрацею з космічною програмою США. Де шведська космічна програма зараз, і як ви бачите співпрацю між космічними програмами Швеції та США в майбутньому?
Однією із важливих можливостей, які пропонує Швеція як новий член НАТО, є наші можливості в космосі. По-перше, ми єдина країна в континентальній Європі, яка має можливість запускати супутники з власної території. І це саме по собі є значним ресурсом, який ми зараз додаємо до ресурсів НАТО. Крім того, космос, як завжди, має чіткий зв’язок із зовнішньою політикою та політикою безпеки. Але сьогодні, з початком війни в Україні, ми бачимо, наскільки важливо мати космічні ресурси, але також наскільки вразливою є ця космічна інфраструктура перед різними загрозами.
Власне, можна сказати, що війна в Україні – одна з перших космічних війн. Ви могли бачити це напередодні вторгнення, коли супутники показували, як росіяни займають позиції проти України вздовж кордону, і супутники також використовувалися, щоб показати звірства, які чинять російські війська проти українського цивільного населення. І, звичайно, зв’язок із телекомунікаціями та кібервійною ставить питання космосу в центр. Ця війна — це війна, подібна до Першої та Другої світових війн, але тепер ми також побачили доповнення, де в цьому відіграє роль простір.
Також ми бачимо, на жаль, високий ризик інцидентів у космосі, які можуть перерости у конфлікти. Іншим прикладом є те, що Росія має амбіції розмістити ядерну зброю в космосі, за чим ми всі повинні дуже уважно стежити. Уряд Швеції дуже серйозно дивиться на те, як такі держави, як Росія, діють безвідповідально в космосі, щоб просувати політику інтересів безпеки.
Отже, наша геостратегічна позиція, яку має Швеція, наш потенціал у сфері космосу, що дає нам унікальні можливості, а також виклики, коли справа доходить до політики зовнішньої безпеки. І це одна з причин, до чого ми готуємося, і це головна причина, чому я в Техасі, чому я зустрічався з такими компаніями, як Firefly, чому я зустрічаюся з губернатором (Грегом) Ебботтом сьогодні вранці, і чому ми збираємося відвідати NASA та Космічний інститут Райса всього за пару годин.
Що ви розкажете людям з Космічного інституту Райса, коли будеш там?
У нас є три речі, які я хотів би висунути, де Швеція хоче посилення і де я маю намір розвивати активну космічну дипломатію. Перш за все, ми хочемо розвинути нашу космічну галузь і Космічний центр Есранж, який розташований високо на півночі Швеції, до стратегічного ресурсу для зміцнення доступу НАТО та ЄС до космосу. Це пункт номер один. По-друге, ми хочемо будувати стратегічне співробітництво з важливими країнами-партнерами у сфері космосу – США є хорошим прикладом цього. Ми також хочемо працювати, діяти і працювати на користь міжнародних правил і норм, міжнародних норм, для відповідальної діяльності в космосі…
Але ми дуже технологічно розвинена країна, коли йдеться про космос і космічну галузь. Таким чином, уряд хоче використати цю спроможність, щоб створити можливості для наших компаній розвиватися на міжнародному рівні і, таким чином, також сприяти зростанню Швеції. І мій візит сюди до Техасу, штату, який справді перебуває на передовій, коли йдеться про космічну галузь, має життєво важливе значення для амбіцій шведського уряду в цьому відношенні.