Оскільки російський тіньовий флот загрожує Швеції, ось як ЄС може допомогти

Щоб дістатися до місць призначення, якими часто є індійські та китайські порти, російським тіньовим суднам доводиться подорожувати водами деяких країн НАТО, оскільки велика частка російської нафти йде через порти Балтійського моря. Але подорож цих хитких, де-факто незастрахованих танкерів через Балтійське море становить екологічну небезпеку для тамтешніх членів НАТО — і це посилюється тим фактом, що тіньові судна знаходяться в поганому стані. Що ще гірше, багато з них відмовляються від лоцманського проводки під час навігації складним і вузьким Великим поясом Данії.

Додатково до екологічної загрози ці тіньові танкери також нещодавно почали тинятися біля східного узбережжя Готланда, де вони брали участь у ризикованих перезавантаженнях нафти з судна на судно. Вони роблять це лише за межею 12 морських миль, яка позначає територіальні води країни, тобто, хоча тіньові судна знаходяться у виключній економічній зоні Швеції, країна майже нічого не може зробити, щоб не допустити їх.

Це важливо не лише тому, що їх присутність є провокаційною та може завдати величезної шкоди навколишньому середовищу, але, як повідомляв ВМС Швеції наприкінці квітня, ці танкери також мають комунікаційне обладнання, яке не вимагається на жодному торговому судні. Вони, здається, подвоюються як станції для прослуховування.

Нічого з цього не дивує Солвейг Артсман, яка все життя проживає на Готланді. Насправді зовсім навпаки. Артсман згадує, що в 2016 році автоперевізник, який прямував із Санкт-Петербурга, почав регулярно повертати в порт Вісбю і просто тинятися там — хоча його машини не прямували до Вісбю. «Він приходив дуже регулярно і завжди залишався надовго», — сказала вона мені. «І це завжди йшло туди й назад до Петербурга. . . Я згадав про цей автовоз, коли тут почали з’являтися тіньові судини. Якщо ви живете на Готланді, ви звикнете до дивних речей».

Пізніше я знайшов автомобільний перевізник, про який згадував Артсман: він все ще працює. Його присутність біля порту Вісбю, можливо, мала логічне пояснення, звичайно, але на Готланді ніхто не знає. Зрештою, це найбільш стратегічний острів Балтійського моря, а тепер і НАТО.

І виняткові речі відбувалися на Готланді задовго до нинішнього протистояння з Росією.

Одного разу в квітні 1961 року доглядач маяка в Нері, на південно-східному узбережжі острова, помітив екстрений сигнал SOS із сусіднього судна. Він негайно викликав берегову охорону, а доглядач маяка відповів на сигнал SOS. Двоє чоловіків помітили, однак, що судно, здавалося, кинуло якір і йому нічого не загрожує.

Приблизно через 30 хвилин двоє радянських морських офіцерів — капітан судна і підлеглий — підійшли до маяка, діставшись до берега на рятувальній шлюпці. Молодший матрос швидко передумав і повернувся на судно, але капітан залишився, і йому, здається, було що повідомити. Пізніше, коли берегова охорона прибула і викликала поліцію, таємничий капітан виявився литовсько-радянським громадянином Йонасом Плескісом, який хотів втекти на Захід. Так, це той самий Йонас Плескіс, згодом увічнений у фільмі «Полювання на Червоний Жовтень».

А в 2007 році компанія, мажоритарний капітал якої належить Росії, з’явилася на Готланді з проханням дозволу на ексклюзивну оренду східної гавані Слайт на кілька місяців. Артсман, яка на той час була членом ради острова, виступала проти того, щоб компанія отримала його, але вона програла і була засуджена як русофобка. Однак сьогодні зрозуміло, що розміщення цього бізнесу, можливо, було не найкращою ідеєю: компанією був Nord Stream.

Як сказав Артсман, на Готланді дійсно трапляються незвичайні речі. І шпигунство на острові має ще більше значення тепер, коли Готланд є частиною НАТО. «Днями два автобуси з офіційними особами НАТО були в Слайті і сфотографували себе перед від’їздом», — сказав мені Артсман. І, звичайно, Росія хоче знати, що Швеція та НАТО задумали на найбільшому острові Балтійського моря.

Отже, що робити з сучасним тіньовим флотом і його двома загрозами екологічної катастрофи та постійного шпигунства?

За словами міністра закордонних справ Швеції Тобіаса Більстрьома, Європейська комісія погодилася боротися з тіньовим флотом у наступному раунді санкцій ЄС. Але хоча санкції проти цього небезпечного флоту, безперечно, краще, ніж відсутність санкцій, цей процес займе багато часу: вважається, що флот складається з понад 1400 суден, які необхідно ідентифікувати та дослідити, а також знайти їхніх власників. Крім того, на кожне судно, яке потрапило під санкції, принаймні ще одне, ймовірно, приєднається до флоту. Управління з контролю за іноземними активами США вже запроваджує такі санкції, і це кропітка, громіздка робота.

Тим часом, однак, є два кроки, які можуть зробити країни ЄС, які швидко вплинуть на тіньовий флот: по-перше, за допомогою проекту Європейського оборонного агентства з морського спостереження (MARSUR), ЄС міг би ідентифікувати та розслідувати всі підозрювані тіньові судна у водах її країн-членів.

Крім того, ЄС також міг би скористатися Планом дій щодо Балтійського моря. Ця міжурядова угода, яку також підписала Росія (як і ЄС), є «стратегічною програмою заходів і дій для досягнення хорошого екологічного стану моря, що зрештою призведе Балтійське море в здоровий стан». Оскільки перевалка нафти з судна на судно, безумовно, не відповідає угоді, інші її підписанти мали б право намагатися втрутитися, коли такі перевезення відбуваються.

Ці два заходи не заблокують тіньовий флот — справді, неможливо заблокувати цю диверсійну армаду. Однак вони зробили б флот трохи менш небезпечним для Готланда, навіть якщо загадкові події продовжують відбуватися на острові та навколо нього. Це просто природа перебування між Заходом і Росією.

Елізабет Броу є старшим науковим співробітником Атлантичної ради, автором відзначеної нагородами «Прощавай, глобалізації» та постійним колумністом POLITICO .