Російський енергетичний проект Arctic LNG 2 пропонує майстер-клас того, як важко розробити ефективні санкції. Незважаючи на численні блокувальні заходи, попередньо зібрані модулі продовжують подорожувати з Китаю до Росії, і судноплавна компанія Red Box вважає, що це не порушує міжнародні правила.
У грі в арктичну кішку-мишку США, Велика Британія і, меншою мірою, ЄС продовжують посилювати санкції щодо проекту Arctic LNG 2 російського виробника газу «Новатек» та його постачальників. Але їхні зусилля поки що не змогли остаточно припинити будівництво об’єкта, і як незахідні, так і західні компанії продовжують надавати свої послуги проекту.
Спочатку китайські верфі припинили збірку масивних модулів після санкцій у 2022 році, а через кілька місяців відновили будівництво. Французька Technip місяцями постачала ключове обладнання та послуги з явного мовчазного схвалення французького уряду.
Подібним чином сінгапурський судноплавний оператор Red Box відновив поставки попередньо зібраних модулів на борт своїх двох спеціалізованих важких суден Audax і Pugnax влітку 2023 року. Оскільки санкції проти передачі технології зрідженого природного газу (СПГ) набули чинності в травні 2022 року, судна мають перевіз п’ять модулів із верфей по всьому Китаю на складальну верф поблизу Мурманська в Росії.
Минулого тижня кораблі доставили два останніх модулі для проекту після складної місячної подорожі вкритими льодом водами Північного морського шляху (ПМШ).
Ми просто доставляємо «сталеві конструкції»
У листуванні з HNN генеральний директор компанії Філіп Едкінс категорично твердить, що Red Box ні в якій формі не порушує санкції, оскільки просто доставляє «сталеві конструкції» з точки А в точку Б. Він каже, що Red Box «не підтримує жодних договірних відносин» з будь-ким під санкціями: ні з Новатеком, який володіє більшістю Arctic LNG 2, ні з Білокаменкою, складальним заводом поблизу Мурманська, ні з російським державним Росатомфлотом, який забезпечував широкий супровід атомних криголамів для Audax і Pugnax уздовж ПМШ.
Той факт, що компанія змогла продовжити доставку «сталевих конструкцій», які мають вирішальне значення для завершення Arctic LNG 2, підкреслює труднощі в розробці ефективних санкцій, щоб зупинити потік технологій і обладнання для проекту.
Audax і Pugnax забрали два модулі на початку січня 2024 року з верфі PengLai Jutal Offshore Engineering Heavy Industries Co. Ltd. ( PJOE) у Пенлай на північному сході Китаю. Третій модуль відправився через кілька днів на борту китайського важкого транспортного судна Hunter Star. Ці три модулі завершують другу виробничу лінію Arctic LNG 2, яка загалом складається з 14 модулів. Третю лінію «Новатек» поки що відклав.
На підставі супутникових знімків, багатьох галузевих джерел, у тому числі тих, хто знайомий з інженерними роботами на Білокаменці, і проектних документів Новатек, судна Red Box перевозили модулі TMS-003 і TMS-004, частину холодильного процесу заводу, який перетворює газ на скраплений аналог.
Минулого тижня Audax і Pugnax прибули в Білокаменку і передали модулі на станцію розвантаження матеріалів або MOF. Тут вони будуть інтегровані на плавучу виробничу платформу розміром із вісім футбольних полів.
У певному сенсі Адкінс не помиляється, коли каже, що Red Box просто постачає «сталеві конструкції».
Однак ці споруди ретельно спроектовані для розміщення обладнання вартістю сотні мільйонів доларів США для стиснення та виробництва СПГ. Кожен модуль може важити до 14 000 тонн.
Коли це стане більше, ніж «сталева конструкція»?
Два модулі, доставлені в Білокаменку минулого тижня, призначені для розміщення газових турбін, що приводять у дію компресори, і будинкових холодильних установок A і B, свідчать документи Новатек. Згодом процес охолодження був перепроектований для заміни газових турбін на електроприводи, коли американський постачальник Baker Hughes не поставив необхідні газові турбіни.
Таким чином, модулі повинні були підпасти під 5-й раунд санкцій ЄС з травня 2022 року, які забороняють «продаж, постачання, передачу або експорт, прямо чи опосередковано, товарів або технологій, придатних для зрідження природного газу».
Однак конкретні технології, що використовуються для виробництва СПГ, наприклад, двигуни та компресори, могли бути доставлені окремо в Білокаменку для додавання до модулів на місці.
Початкові фотографії модулів у Білокаменці не дали остаточної відповіді.
«Я не міг визначити, чи були встановлені електродвигуни та компресори. Встановлення ймовірно відбудеться в Білокаменці. Тож технічно так, це лише сталеві конструкції», — пояснює Мехді Туїл, спеціаліст з операцій зі СПГ, який у минулому працював старшим оператором сусіднього проекту «Новатек» на Ямалі.
У який момент «сталева конструкція» стає не просто набором двотаврових балок і труб? І в який момент модуль, який явно призначений для розміщення обладнання для скраплення природного газу, стає санкціонованою технологією виробництва СПГ?
Якщо ви запитаєте Адкінса з Red Box, навіть 14 000-тонний модуль, на збірку якого сотням робітників та інженерів верфі знадобилося 18 місяців, залишається просто «сталевою конструкцією», незалежно від його кінцевого призначення.
«Аргумент про те, що вони можуть не знати, для чого призначені модулі, є нісенітницею, ці сталеві конструкції, доставлені в арктичні порти, не мають іншого призначення, окрім як бути частиною заводів зі зрідження газу», — пояснює дослідник Фредерік Ласерр, директор Conseil quebécois. d’études géopolitiques (Квебекська рада з геополітичних досліджень).
Посилаючись на попереднє розслідування Le Monde, над яким працював Ласер, він каже: «було очевидно, що Red Box намагався приховати свою причетність до будь-яких протиправних дій».
Бюрократія може бути вашим другом
Відповідно до Red Box, модулі позначаються як «сталеві конструкції» за допомогою експортних кодів Гармонізованої системи (HS), стандартизованого 10-значного коду для класифікації товарів для експорту Управлінням міжнародної торгівлі (ITA), урядовим агентством США; здавалося б, перетворюючи їх на доброякісні вежі з китайської сталі заввишки 40 метрів, несприйнятливі до санкцій Заходу.
«Вони роблять вигляд, що ігнорують використання поставлених товарів, цілком імовірно, справді базуючи свою позицію на системі ідентифікації товарів. З хорошими юристами чи митними брокерами, ймовірно, у системі є недоліки, які вони використовують», – підсумовує Лассер.
Подібно до Red Box, французька Technip стверджувала, що деякі модулі СПГ-заводу можуть бути відправлені до Росії без порушення санкцій , «оскільки вони не беруть безпосередньої участі в переробці СПГ».
Також нерідкі випадки, коли митні коди відрізняються при експорті та імпорті, процедура, яка використовувалася для обходу санкцій.
Розслідування, проведене Investigative Reporting Project Italy (IRPI), деталізує, як коди HS і надзвичайно складні міжнародні правила імпорту та експорту використовувалися афілійованими компаніями Arctic LNG для перекласифікації обладнання з однієї категорії в іншу.
За останній рік Red Box піддався численним репортажам HNN, Le Monde, Financial Times та інших.
Той факт, що Red Box продовжує уникати вторинних санкцій з боку США – які лише минулого тижня оголосили про нові заходи проти 500 компаній і осіб, включаючи кількох пов’язаних з Arctic LNG 2 – наводить на думку, що заяви Едкіна про те, що його компанія не порушує санкції, витримують напор; або що вона принаймні знайшла правильні легальні канали для навігації в крижаному морі міжнародних санкцій.