Усі арктичні країни погоджуються, що робочі групи Арктичної ради можуть відновити засідання у віртуальному форматі. «Це має вирішальне значення для того, щоб Рада могла ефективно реагувати на швидку зміну клімату та інші нагальні проблеми», — каже Мортен Хоглунд, який очолює Раду під головуванням Норвегії.
Як у нинішній ситуації можна зробити роботу Арктичної ради більш ефективною?
Наразі сторони дійшли консенсусу: офіційні зустрічі в робочих групах поступово будуть відновлені на цифрових платформах.
Це відкриває шлях для більшої взаємодії та активності на рівні робочих груп, де відбувається основна робота ради. Півроку тому групи змогли відновити свої проекти, але лише через письмову процедуру – трудомісткий спосіб роботи.
Виконання спільного зобов’язання
«Як я наголошував у минулому, без функціонуючих робочих груп у нас не буде Арктичної ради», — каже Мортен Хоглунд, посол Норвегії в Арктиці та голова старших посадових осіб Арктичної ради (SAOC). «У травні 2023 року на 13-му засіданні Арктичної ради всі арктичні держави та постійні учасники підтвердили свою відданість збереженню та зміцненню Арктичної ради», — зазначає він і продовжує:
«Дозвол робочим групам віртуально зустрічатися та продовжувати свою роботу має вирішальне значення для виконання цього зобов’язання.Рада лишається відповідальною і має відігравати провідну роль у вирішенні питань, що викликають занепокоєння, оскільки це стосується захисту навколишнього середовища та сталого розвитку в Арктиці».
Задник
– Арктична рада є міжурядовим форумом для співпраці між вісьмома державами регіонами, корінними народами та іншими мешканцями у спільних арктичних питаннях, зокрема щодо сталого розвитку та зміни клімату.
– Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в березні 2022 року роботу ради тимчасово призупинили Канада, Фінляндія, Ісландія, Данія, Норвегія, Швеція та США. Російське головування в раді продовжило свою програму за участю інших країн.
– У червні 2022 року сім західних арктичних країн активізували деякі проектні роботи в рамках Арктичної ради без участі Росії.
– Норвегія прийняла головування від Росії в травні 2023 року і почала працювати над виробленням майбутніх рішень для ради.
– У серпні 2023 року всі арктичні країни погодилися, що робочі та експертні групи можуть відновити діяльність на основі письмової процедури.
– Два тижні тому Росія оголосила про призупинення виплат Арктичній раді до відновлення «повноцінної роботи». У той же час норвезьке головування нещодавно розіслало всім державам-членам пропозицію щодо більш ефективних методів роботи.
Продуктивний діалог
«Рішення відновити зустрічі віртуальної робочої групи стало результатом продуктивних консультацій з усіма арктичними державами та постійними учасниками, які відбулися протягом останніх місяців», — продовжує головний арктичний дипломат Норвегії.
Як SAOC, Høglund відіграватиме активну роль у пожвавленні місць зустрічей між робочими групами, наприклад, надаючи вказівки, коли групи починають планувати графіки проектних і пленарних засідань.
«Оскільки до кінця головування Норвегії залишається трохи більше року, я дуже радий, що робочі групи можуть зробити більше кроків, щоб просувати свої проекти та ініціативи для реалізації наприкінці нашого головування. Це має вирішальне значення для того, щоб Рада могла ефективно реагувати на швидку зміну клімату та інші нагальні проблеми, що впливають на регіон і за його межами», – наголошує він.
Більш детально про новий консенсус
– Відновлення офіційних засідань робочих груп відбуватиметься поступово протягом наступних трьох-чотирьох місяців.
– Можливість зустрічатися віртуально поширюється на всі команди проектного рівня та групи експертів.
– 38 спостерігачів Ради, з яких 13 є державами, і зовнішні експерти запрошуються до повторної участі в цих засіданнях у міру необхідності.
– Зустрічі на рівні старших арктичних посадових осіб залишатимуться на паузі до тих пір, поки арктичні держави не досягнуть консенсусу в консультаціях з постійними учасниками щодо подальших умов їх відновлення.
Важливість розмови
«Нічого не можна замінити зв’язком і креативністю, які виникають під час взаємодії в режимі реального часу з експертами в цій галузі. Взаємодія з нашими колегами в режимі реального часу є ключем до короткострокового та довгострокового успіху Арктичної ради», – каже Патрік Хубер.
«Довіра, розуміння та повага є наріжними каменями, на яких ми будуємо наше арктичне співробітництво, і нам потрібно посилити ці елементи, щоб забезпечити життєздатність нашої роботи», — зазначив Губер і продовжив: «По мірі того, як проекти наближаються до ключових етапів і готуються затвердження кінцевих продуктів, робочим групам Арктичної ради потрібно буде діяти впевнено, і вони захочуть переконатися, що громади Арктики будуть поінформовані та залучені вчасно».
Шість робочих груп і група експертів Арктичної ради
– Програма дій щодо забруднення Арктики (ACAP)
– Програма моніторингу та оцінки Арктики (AMAP)
– Збереження арктичної флори та фауни (CAFF)
– Запобігання, готовність та реагування на надзвичайні ситуації (EPPR)
– Захист арктичного морського середовища (PAME)
– Робоча група зі сталого розвитку (SDWG)
– Експертна група з чорного вуглецю та метану
Голоси корінних народів
Сара Олсвіг також підкреслює важливість досягнення прогресу в циркумполярній арктичній співпраці. Вона є міжнародним головою Циркумполярної ради інуїтів – одного з постійних учасників ради.
«Арктична рада має вирішальне значення для арктичної співпраці, і постійна участь корінних народів робить цей орган унікальним. Здатність робочих груп Арктичної ради продовжувати ефективно реагувати на екологічний, кліматичний і соціальний розвиток має велике значення для народів Арктики», – говорить Олсвіг.
«Відновлення віртуальних засідань робочих груп Арктичної ради є ключовим кроком у підтримці та розвитку міцних партнерських відносин, створених протягом десятиліть, а також повної та ефективної участі корінних народів Арктики в роботі Арктичної ради», — стверджує вона.
Постійні учасники Арктичної ради
– Шість організацій, що представляють корінні народи Арктики, мають статус постійних учасників Арктичної ради. Вони мають повне право консультацій у зв’язку з переговорами та рішеннями ради, а також можливість брати участь у всіх її засіданнях і заходах.
– Рада саамів (SC)
– Циркумполярна рада інуїтів (ICC)
– Російська асоціація корінних народів Півночі (РАІПН)
– Алеутська міжнародна асоціація (AIA)
– Арктична атабаська рада (AAC)
– Міжнародна Рада Гвічіну (GCI)
https://www.highnorthnews.com/en/arctic-council-new-decisive-step-forward