Тромсе (Новини Крайньої Півночі): Незважаючи на зростання напруги, Арктика залишається стабільним регіоном. Але радник Джо Байденса з Арктики Девід Балтон стурбований довгостроковими наслідками відсутності співпраці з половиною Арктичного регіону.
«З Фінляндією, а незабаром і Швецією в НАТО, це підвищить безпеку Арктики та збереже її стабільність». Цитата належить Девіду Балтону, виконавчому директору Арктичного виконавчого керівного комітету в Білому домі, під час зустрічі з міжнародною пресою на конференції Arctic Frontiers у Тромсе у вівторок.
Він визнає, що напруженість на Високій Півночі зросла, а термін Крайня Північ – Низька напруга – втратив свою валідність. Усі погляди спрямовані на Арктику. Росії в тому числі. Увага ззовні зростає.
Більше уваги
І оскільки частина російських сухопутних сил, дислокованих у російській Арктиці, була перекинута для війни в Україні, російські арктичні повітряні та військово-морські сили не постраждали від ситуації, констатує Балтон.
«У певному сенсі Росія приділяє більше уваги Арктиці в останні кілька років. Але ситуація залишається відносно стабільною», – повторює Балтон.
Хоча війна зблизила західні країни, будь-яка співпраця з Росією – на будь-якому рівні – є важкою. Проте Росія становить понад 50 відсотків Арктики. А решта світу майже не уявляє, що насправді відбувається за залізною завісою, яка впала два роки тому.
Девід Балтон не думає, що це зміниться найближчим часом. «Але, можливо, є деякі речі, які ми все ще можемо зробити, деякі винятки, такі як співпраця на міжнародній космічній станції та в деяких надзвичайних питаннях, а також у прикордонній зоні».
Арктична рада бореться
Також існує певна співпраця з Росією на низькому рівні під час головування Норвегії в Арктичній раді. «Арктична рада все ще є головною інституцією циркумполярної дипломатії, навіть якщо зараз важко працювати з Росією», — каже Балтон, додаючи, що Рада зараз відчуває труднощі.
Справа в тому, що відсутність російських чиновників і науковців починає ставати проблемою для науки. «Я чув від американських вчених, у яких є колеги з Росії, з якими вони більше не можуть працювати. Це проблема в тому числі для кліматології. Наприклад, вічна мерзлота в Арктиці тане. Багато цієї вічної мерзлоти знаходиться в Росії”, – каже Балтон.
Без будь-яких кліматичних даних з Росії важко знати, як впоратися зі зміною клімату та як адаптуватися. «Отримати ці дані з Росії ніколи не було легко. Зараз це особливо важко через обставини», – пояснює Балтон.
Не тільки Росія активізувала свою гру в Арктиці після початку війни в Україні. США загострили свою увагу на американській Арктиці.
«Ми інвестували більше ресурсів на півночі. Ми прагнемо більше працювати з арктичними державами-однодумцями, оскільки ми не можемо працювати з Росією в більшості речей. Багато в чому наші позиції фактично змінилися в Арктиці», – визнає Балтон.
Він вважає, що США працюють так, як вони не працювали раніше, оскільки співпраця з Росією настільки обмежена.
Немає сигналу Росії
«У грудні минулого року США заявили про претензії на розширений континентальний шельф у Беринговому морі, що межує з Росією. Чи було це сигналом для Росії?»
“Ні, це не був сигнал Росії», – сміючись, відкидає Балтон.
«Ми нарешті були готові оголосити, де знаходяться наші зовнішні межі нашого континентального шельфу. Нам знадобилося 20-25 років, щоб провести всі дослідження, зібрати дані, проаналізувати їх, порівняти їх із критеріями, визначеними в Законі про морська конвенція (UNCLOS)», – пояснює Балтон.
Заявлена територія вдвічі перевищує Каліфорнію, що забезпечує права на потенційно багаті ресурсами морські дна у вирішальний час, коли США працюють над збереженням запасів корисних копалин, ключових для майбутніх технологій.
Не учасник
Це сфера дедалі більшого стратегічного значення, на яку Канада та Росія також мають претензії.
«Тільки зараз ми точно знаємо, де знаходяться ці зовнішні межі, і тому ми зробили це оголошення», — запевняє Балтон, вказуючи, що Берингове море — не єдине місце, де США оголосили про свої зовнішні межі».
«У нас є континентальні шельфи в Атлантичному океані, Тихому океані, Мексиканській затоці. Причому, в Беринговому морі та Арктиці. Але це не був сигнал жодній нації», – запевняє Балтон.
Жодної реакції
«Як Росія відреагувала на цю претензію?»
«Я не чув жодної конкретної реакції російського уряду на цю претензію», — каже Балтон.
«До вторгнення в Україну два роки тому ми підтримували зв’язок не лише з Росією, але й з іншими країнами, що омиваються центральною частиною Північного Льодовитого океану. Ми регулярно обмінювалися даними про наші знахідки на морському дні, і ми знали про потенційні претензії один до одного». «Тож ні для кого це не стало несподіванкою».
Перекриття
«Чи збираються США шукати корисні копалини на морському дні, як це шукає Норвегія?»
«Наразі ми не плануємо це робити».
«Чи можна перекривати континентальний шельф Канади?»
«Ці збіги відбуваються в багатьох місцях у світі. Хороші сусіди знаходять способи домовитися про лінії кордону. Ми навіть маємо угоду про кордон з Росією ще з 1990 року, коли вони були Радянським Союзом», – каже Балтон.
«Отже, можливо, встановити межі для розділення претензій, що збігаються».
Ефект переливу
США ще не ратифікували UNCLOS, яка регулює морські зони навколо країн. Відповідно до закону, країни мають право на будь-які ресурси в морі або морському дні в межах своїх так званих виключних економічних зон, які можуть простягатися до 200 морських миль від узбережжя.
UNCLOS ратифікували 168 держав і Європейський Союз. Це включає Росію.
Щодо будь-якого можливого побічного ефекту в сенсі безпеки, Девід Балтон не хоче спекулювати.
“Я не знаю”.
https://www.highnorthnews.com/en/bidens-arctic-advisor-our-postures-arctic-have-changed