Ситуація з політикою безпеки в скандинавських і балтійських країнах стрімко погіршується. Серйозні гібридні атаки вже тривають. Якщо в поєднанні з Росією виграти в Україні, ситуація може швидко стати екзистенційною в нашій частині світу.
Північно-Балтійський регіон має без зволікань підготуватися до темних часів, не в останню чергу для того, щоб надати належну підтримку Україні. Завдання, які стоять перед новим шведським головуванням у форумі NB8-Cooperation, немаленькі, про що йдеться в цьому короткому записі, авторами якого є Гуннар Хьокмарк , голова Стокгольмського форуму вільного світу, і Патрік Оксанен , постійний старший науковий співробітник.
Ідеологічна основа для концепцій, ідей, реформ і співпраці, які необхідно прийняти в різних сферах, включає:
- Підтримка України
- Зміцнення та захист економіки від гібридних загроз у регіоні
- Розвиток військового потенціалу (у рамках NB8 в рамках НАТО)
- Планування цивільної оборони для стратегічної продукції та переорієнтація виробничих можливостей під час кризи та війни
ОБ’ЄДНАНІ МИ СТОЇМО – Дорожня карта для створення терміново необхідної спільної
Нордік-Балтійської культури безпеки для епохи множинності, комплексної кризи та екзистенційної загрози.
ОБ’ЄДНАНІ МИ СТОЇМО
Резюме
• Перемога України є ключовим інтересом безпеки для регіону Балтійського моря та Північної Європи і країни Балтії разом (Nordic – Baltic Eight, NB8). Російська перемога
неминуче призведе до екзистенційної загрози для демократичного та суверенного регіону Балтійського моря, рано чи пізно.
• Погіршення ситуації з безпекою створює потребу як у негайних інноваціях, так і в
дії для забезпечення свободи, процвітання та миру для всіх наших країн. З усього термінового особливо необхідний набір інструментів для боротьби з гібридними загрозами.
• Дії та інновації повинні ґрунтуватися на спільних цінностях.
• NB8 може зробити значний внесок в інші формати, такі як ЄС і НАТО, функціонуючи як «клей».
• Виклики реальні, складні та тривалі, але ситуація може погіршитися
швидко. Необхідність розуміння ситуації на всіх рівнях є надзвичайно важливою. Для політиків необхідно виконувати важливу місію – пояснення населенню, що поставлено на карту.
• Для створення спільної культури безпеки Стокгольмський вільний світовий форум
цим запрошує політичних експертів, бізнес-лідерів, громадських діячів і політиків
всі країни NB8 зробити внесок у формування скандинавсько-балтійського маніфесту, ідеологічної основи того, ким ми є разом і як члени вільного світу, і як члени НАТО і ЄС.
NB8 Формат співпраці – вступ
Формат NB8 координує співпрацю між країнами Балтії та Північної Європи. Це почалося на початку 90-х і базується на спільних цінностях та інтересах. Його важливість зростає через агресію Росії. У 2023 році Латвія головувала в NB8-кооперації та мала такі пріоритети:
• зміцнення заснованого на правилах міжнародного порядку;
• посилення військової безпеки та стримування;
• посилення стійкості.
1 січня 2024 року головування в NB8 перейшло до Швеції. Про це публічно заявив міністр закордонних справ Швеції Тобіас Більстрьом, виділив три пріоритети:
• зміцнення співпраці у сфері політики безпеки в нашому регіоні;
• підтверджуючи нашу непохитну відданість Україні, її свободі, суверенітету і територіальній цілісністі;
• підтримка України у всьому світі.
Цей короткий запис є внеском у поточну дискусію щодо NB8, який слугує дорожньою картою щодо розширення співпраці, підвищення обізнаності і обговорення, що NB8 може і повинен робити.
Єдині ми стоїмо – філософський підхід
Розуміння сили в єдності та співпраці, виражений як «Об’єднані ми витримуємо», повертається до витоків історії людства. Ми зрозуміли, що разом ми можемо не тільки вижити, але й досягти величі. Його вперше приписують грецькому письменнику Езопу (620–564 рр. до н. е.) і його байкам, але це також з’являється в Біблії та в сучаснішому контексті ми знаходимо це вдореволюційній американській «Пісні свободи». «United we stand» (тому що розділені ми падаємо) має бути стратегічним компасом і ключовим наративом для регіону NB8,
як між собою, так і з іншими однодумцями, демократіями у світовій спільноті. Тим більше ми згуртовані вистояти, тим сильнішими ми можемо бути не лише для власного захисту але також як ядро для тіснішої співпраці між країнами у вільному світі.
Наратив всередині демократії неможливо не будувати нічого; це має бути підкріплено діями та твердою землю. Тому політики мають і формуватися, і бути сформованими стратегічним наративом. Тут є фундаментальне розуміння, що Європа зацікавлена в тому, щоб Україна виграла війну. Для скандинавів і країни Балтії, перемога України має вирішальне значення для миру і наші демократії мають переважати.
Перемога Росії буде призводити до екзистенційної загрози суверенітету та демократії, яку ми знаємо по всій Європі, але наш регіон зіткнеться з загрозою раніше, ніж будь-хто інший.
Україну треба пощадити і всіляко підтримати.
Навіть якщо країни NB8 твердо вірять у співпрацю демократії через ЄС (Норвегія та Ісландія все ще за межами, але пов’язані через ЄАВТ, єдиний ринок ЄС і Шенген) і НАТО (з приєднанням Швеції все ще в очікуванні з невизначеними часовими рамками), NB8 може
робити більше для створення міцної основи та потенціалу під час цих бурхливих днів.
Єдність у ці складні часи починається з нас самих. Надто важливо просто приймати ці рішення у Північноатлантичній раді НАТО або в установах ЄС, просто вирішувати наші спільні проблеми.
Тісніша співпраця також означатиме сильніший голос і внесок в ЄС і НАТО. У часи, коли авторитарні сили намагаються розірвати Альянс і Союз на частини, NB8 може бути прозорим клеєм, який є силою стабільності. У нас є всі шанси діяти на попередження, щоб уникнути,
або принаймні пом’якшити кризи. І якщо ми дуже потребуємо, ми повинні довести, що ми варті допомоги, продемонструвавши бажання та вміння нести відповідальність за себе і свою безпеку, допомагати іншим, бути стійкими, мати захисні можливості, і захищати свободу та демократію скрізь, де це необхідно.
Навіть якщо мова йде про малі країни, ми не повинні недооцінювати нашу колективну силу.
Поодинці ми можемо бути карликами різного розміру, але разом ми є грізним союзом. Факти і цифри зрозумілі:
Країни NB8 мають 33,6 мільйона громадян. У глобальному масштабі – NB8 була б 42-ю за чисельністю населення країною.
Навіть якщо населення Росії приблизно в 4,5 рази більше ніж NB8, ВВП у нас паритетний.
В індексі ліберальної демократії за 2023 рік Інституту V-Dem (Ссилка 1), Данія посідає перше місце у світі, за нею йде Швеція і Норвегія з Естонією на 5 місці, Фінляндією на 10 і потім Латвія, Литва та Ісландія на 25, 26 і 29-му місцях.
У різних інших глобальних індексах країни NB8 з’являться у верхній частині. Ось лише кілька прикладів золотих медалей:
Індекс свободи преси Word (Норвегія), Щастя (Фінляндія), Якість життя (Швеція).
Або отримання срібла та бронзових медалей, наприклад, у Global Innovation (Швеція 2-е місце) і Cyber безпеки (Естонія 3-е).
Як зазначає The Economist, російська агресія зблизила Нордік-Балтійський регіон кількома
шляхами – економічно та політично. «Путін приніс Нордичним країнам розуміння необхідності наблизитися до балтійського способу мислення». (Ссилка 2) Балтійський досвід держав в умовах окупації та відновленої свободи у поєднанні з розвиненими демократіями Північних країн це грізний матч”.
Також важко знайти більш демократичний блок малих країн, які разом могли б зібрати таку силу і творчість. Тут ми маємо симбіозь одних з найстабільніших старих демократій світу та деяких з найстабільніших нових демократій. Вільні особи та вільні підприємства у вільному суспільстві — це головний принцип NB8. Тоді як для авторитарних «наддержав» головним принципом побудови політики є страх. Тому авторитарні держави хочуть підірвати довіру та віру в демократію. Для чого вони готові використовувати гібридні методи впливу для розподілу на частини і розпалювання напруженості, щоб послабити нас.
Тому ми маємо посилити захист наших «суперпотужностей» і направити всю енергію вільних суспільств на краще використання в складнішому глобальному світі. У найближчі роки ситуація не виглядає найкращою, нам потрібно буде зробити набагато більше, набагато швидше, щоб забезпечити процвітаюче і мирне майбутнє.
1. Звіт V-Dem institute 2023 https://www.v-dem.net/documents/29/V-dem_democracyreport2023_lowres.pdf
2. https://www.economist.com/the-world-ahead/2023/11/13/ukraine-has-brought-nordic-and-baltic-countries-together
«Росія вірить, що може пережити Україну та євроатлантичну спільноту. Вона думає, що
може втомити Україну і нас. Ми повинні і можемо довести, що РФ неправа». Кая Каллас, прем’єр-міністр Естонії, 14 листопада 2023 р
https://frivarld.se/wp-content/uploads/2024/01/Frivarld-UnitedWeStand.pdf