У разі збройного нападу на Литву опір вимагатиме добре скоординованих зусиль. Державна рада оборони (VGT) схвалила план того, як це має працювати, але політики, бізнес і неурядові організації кажуть, що потрібно зробити ще багато роботи, щоб це було більше, ніж марний аркуш паперу.
У Конституції Литви зазначено, що кожен громадянин має право і обов’язок захищати Литовську державу від іноземного збройного нападу. Влада, у свою чергу, зобов’язана підготувати населення до такого випадку.
«Це станеться не завтра, але післязавтра ми хочемо, щоб кожен громадянин Литовської Республіки знав своє місце і функцію під час війни», — сказав Кястутіс Будрис, головний радник президента в ефірі LRT TV.
Литва затвердила План національної оборони
План національної оборони, розроблений Офісом президента та схвалений VGT у понеділок, окреслює завдання не лише для збройних сил і воєнізованих організацій, а й для державних службовців, неурядових організацій та бізнесу.
«На даний момент ці компанії не можна назвати стратегічними – це можуть бути компанії транспорту, логістики або виробництва. Пекарня може бути такою ж важливою, як і портова транспортно-розвантажувальна компанія», – каже Будрис.
Тому компанії, які вважають, що їхні послуги можуть знадобитися у разі війни, мають звернутися до муніципальних органів, де вони працюють, і попросити вказівок, сказав Будрис.
Не можна робити запаси їжі
План, хоч і давно назрілий, є лише першим кроком, кажуть у Конфедерації бізнесу Литви. За словами її президента Андріуса Романовскіса, недостатньо сказати компаніям: коли прийде час, ви нам знадобитеся.
«Компанії, від роздрібних мереж до банківських чи ІТ-компаній, мають знати, яких людей буде залучено до збройного опору, які люди виконуватимуть певні функції під час воєнного стану, але, можливо, не обов’язково під час активного військових дій», — каже Романовскіс.
Наприклад, для обробної промисловості, особливо в харчовому секторі, дуже важливо знати очікування уряду – і як компанії повинні підготуватися до їх задоволення. Запаси продовольства заздалегідь, зазначає Романовскіс, недоцільно.
«Компанія може переконатися, що вона здатна функціонувати: мати генератори, запаси, приблизне уявлення про ситуацію, в якій їй доведеться діяти. Але скільки виробляти, що робити – це неможливо зробити без участі уряду», – вважає Романовскіс.
Лікарням потрібні генератори
Роль лікарень у будь-якому конфлікті буде вирішальною, і Національний план оборони приділяє велику увагу медичним закладам. Однак у районних лікарнях кажуть, що зараз є відповідне занепокоєння, що їм потрібно забезпечити відповідні ресурси.
«Ми просто склали списки того, що нам потрібно буде підготувати до того чи іншого заходу: яке обладнання, резервні джерела енергії, запаси води, їжі тощо. Тож ми заповнили ці анкети, і на цьому поки що закінчено, », – говорить Вігантас Сударіс, голова Асоціації районних лікарень.
За його словами, лікарні готуються самостійно, створюючи запаси ліків і організовуючи доступ до питної води. «Деякі лікарні мають власні генератори, деякі мають часткове постачання через їхню потужність».
НУО також відіграють певну роль у Національному плані оборони. Однак вони скаржаться, що не були достатньо залучені до розробки плану, незважаючи на наявність досвіду та знань.
«Не чекаючи жодних конкретних вказівок, хоча ми хотіли б, тому що це було б легше, ми готуємося та ставимо перед собою стратегічну мету, що незалежно від того, яке лихо, Червоний Хрест зобов’язується допомогти 10 відсоткам населення Литви. ”, – каже Лука Лесаускайте з Литовського Червоного Хреста.
Червоний Хрест збирає продукти, одяг, ковдри та намети. Організація також регулярно проводить навчання як з іншими установами, так і всередині організації для розгляду різних сценаріїв.
«Якщо не буде інтернету, як ми будемо спілкуватися один з одним? Якщо наш логістичний центр, наш склад знаходиться у Вільнюсі, це, ймовірно, не дуже гарне місце, якщо ми хочемо допомогти решті Литви, і нам потрібно шукати склади в іншому місці. Це те, що ми робимо», – пояснює Лесаускайте.
Де знаходяться склади?
Депутат-консерватор Лауринас Кашчунас, який очолює парламентський комітет з національної безпеки та оборони (NSGK), вітає президентський План національної оборони та висловлює надію, що він не опиниться в шухляді.
Проте, каже політик, ще недостатньо усвідомлення того, що оборона – це не лише турбота військових і національних політичних лідерів.
«Місцева влада має розуміти, що безпека – це теж її справа. Тому що, наприклад, евакуація людей […] є надзвичайно важливим завданням, і ви не можете це зробити без місцевої влади», – каже Кашчюнас.
Муніципали кажуть, що не ухиляються від своїх обов’язків і що покладені на них завдання, як-от забезпечення водопостачання, вивезення сміття тощо, зрозумілі. Але не все в плані так однозначно.
«Наприклад, один із напрямків, де відповідальність лежить на муніципалітеті, Міністерстві сільського господарства та Урядовій канцелярії, — це забезпечення постачання продовольства. Ну, мені не зовсім зрозуміло, як це має працювати. Де продовольчі склади, звідки ми будемо брати продукти, як їх розподілятимемо?» — запитує Міндаугас Сінкявічус, президент Асоціації муніципалітетів Литви.
За його словами, підготовлений план краще, ніж його відсутність, але він сумнівається в його успішній реалізації.
«Якщо є тільки план, документ з гарними тезами, чітко розписані зони відповідальності, але немає на це фінансування, немає кадрового потенціалу – то план залишається таким», – каже він.
Ми повинні були бути готові вчора
Фінансування може бути основною вадою плану президента, визнає опозиційний депутат Довіле Шакалієне. Інша проблема, на її думку, полягає в тому, що влада тільки починає готуватися, коли вже має бути готова.
«Мені здається, що ми ще не до кінця усвідомлюємо, як швидко нам потрібно бути готовими і наскільки реально ми повинні бути готові. Сьогодні в нашій країні є систематичний недолік – ми не можемо підготуватися до викликів до того, як вони виникнуть», – каже Шакалієне.
«У військових є вислів, що плани марні, планування безцінне», — каже Будрис, старший радник президента.
Щоб Національний план оборони не залишився листком паперу, при Офісі президента має бути створена Національна координаційна рада з глобальної оборони, зазначив він. Він повинен контролювати, як окремі сектори та установи готуються до виконання плану.