Новий план реалізації арктичної стратегії Берегової охорони США відкриває шлях для придбання комерційного криголама, щоб подолати «дефіцит криголамної потужності». У доповіді також міститься заклик до розширених навчань і операцій в Арктиці, що в поєднанні з новим планом Білого дому щодо Арктики може вказувати на плани майбутньої операції «Свобода судноплавства» в регіоні.
Протягом кількох місяців офіційні особи берегової охорони США висловлювали ідею про те, що агентство могло б придбати комерційно доступний криголам, щоб скоротити «криголамну прогалину», поки воно очікує на будівництво та поставку — очікується не раніше 2028 року — першого нового Polar Security Cutter.
Нещодавно оприлюднений план реалізації Стратегічної перспективи берегової охорони США тепер формалізує цей підхід.
У документі міститься заклик до розробки стратегії «придбання комерційно доступного криголама для доповнення існуючих можливостей полярного криголамного катера та збільшення присутності в Арктиці в найближчій перспективі до доставки Polar Security Cutter».
Старіючі криголами
Рішення включити потребу в комерційному криголамі в план впровадження берегової охорони підкреслює, наскільки обмеженими є поточні криголамні можливості агентства.
Його два застарілі криголами неодноразово зазнавали механічних несправностей, у тому числі пожежі на борту, що залишало їх недоступними протягом тривалого часу.
У звіті зазначено, що «достатня полярна криголамна здатність має вирішальне значення для забезпечення гарантованого доступу до Північного Льодовитого океану […] і для виконання статутних обов’язків Берегової охорони США протягом цілого року в Арктиці», а потім підтверджується, що, незважаючи на зусилля агентства закупити нові криголами, розрив у можливостях зберігатиметься, поки «не буде поставлено достатню кількість нових криголамів».
Варто зазначити, що у звіті криголами використовуються у множині, вказуючи на те, що навіть із запланованою поставкою першого Polar Security Cutter у 2028 році розрив можливостей збережеться.
(Від редакції – рф вже заклала будівництво 6 і 7 криголамів)
Відповідно до останніх звітів, другий Polar Security Cutter, ймовірно, не буде введений в експлуатацію раніше наступного десятиліття , що поширить проблему криголамів США на 2030-ті роки.
Свобода судноплавства в Арктиці
Загалом план реалізації окреслює чотирнадцять ініціатив щодо вдосконалення та розширення можливостей берегової охорони в регіоні.
Основними рекомендаціями є розширення наземних і авіаційних можливостей, покращення місцевого зв’язку та обізнаності про морську область, а також робота та збереження лідерства США в міжнародних органах, таких як Арктична рада, ІМО та Форум берегової охорони.
У доповіді також міститься заклик до збільшення навчань у регіоні відповідно до «положення сил» агентства та зазначається, що берегова охорона «продовжуватиме віддавати пріоритет регіональним операціям і навчанням на підтримку національних цілей, максимізуючи інтеграцію з багатонаціональними союзниками».
Однією з таких операцій стала нещодавня місія криголама Healy поблизу Північного морського шляху Росії, яка завершилася спільними навчаннями з кораблем берегової охорони Норвегії KV Svalbard у Тромсе в жовтні.
У плані впровадження прямої згадки про свободу судноплавства як частини місії берегової охорони в Арктиці немає.
З іншого боку, план реалізації Національної арктичної стратегії Білого дому, оприлюднений за кілька днів до документа берегової охорони, прямо вказує «захист свободи судноплавства в Арктиці» як стратегічну мету.
У документі зазначено, що «наступні кроки» включають «проведення [арктичних] морських навчань, операцій і транзиту відповідно до міжнародного права та в координації із зацікавленими сторонами, якщо це доречно». План Білого дому призначає Берегову охорону як допоміжне агентство для цієї стратегічної мети.