Посилення вимог директиви щодо відновлюваної енергії, схваленої на цьому тижні країнами Європейського союзу, щодо Естонії найбільш гостро вплине на використання деревини та транспортний сектор, заявила експерт із Міністерства клімату.
Якщо, встановлений як спільна мета ЄС, рівень використання щонайменше 42,5% відновлюваної енергії в 2030 році не є проблемою для Естонії, то процедури отримання дозволу на деревну біомасу, транспортні викиди та електростанції, що використовують відновлювані джерела енергії, можуть стати каменем спотикання, зазначила експерт із поновлюваних джерел енергії з відділу енергетики та мінеральних ресурсів Міністерства клімату Майріка Килварт.
Заборонені зони та принцип каскаду при використанні деревини
Говорячи про використання деревини як поновлюваного джерела енергії, Килварт вказала на застосування каскадного принципу до деревної біомаси і так звані зони no-go (заборонені зони – прим. ред.).
Зони no-go – це території, на яких більше не можна видобувати деревину, тому що тоді її більше не можна буде назвати екологічною, що, у свою чергу, означає, що енергія, яку з неї одержують, не є відновлюваною.
До заборонених зон відноситимуться території з високою біологічною різноманітністю, наприклад, заповідники, а також луки, напівприродні біологічні спільноти в контексті Естонії, деякі торф’яні території та так звані старі ліси, пояснила експерт.
“У нас немає в законі поняття старих лісів, і кожна держава ЄС може визначити її самостійно. Те, як це зрештою вплине на нас, також залежить від нашого трактування цього поняття”, – додала вона.
Каскадний принцип пов’язаний з виплатою субсидій на виробництво енергії з біомаси, і це означатиме, що субсидії можуть виплачуватись тільки в тому випадку, якщо буде доведено, що використання конкретної деревини в енергетиці – це остання можливість, і її не можна використовувати по-іншому, пояснила Килварт.
Насамперед необхідно вивчити всі інші можливості використання деревини, і тоді спалювання буде останнім варіантом її використання. “Для отримання субсидії потрібно буде довести, що вам нікуди було більше подіти цю деревину, окрім як для виробництва енергії”, – сказала Килварт.
Однак для Естонії директива допускає деякі винятки, у тому випадку, коли держава дійсно не має змоги підвищити цінність деревини в тому обсязі або в тому вигляді, який потрібно в документі.
“Як приклад тут можна навести дрібніші гілки, які йдуть на тріски – їх цінність насправді можна підвищити. Але в Естонії ми можемо продовжувати використовувати їх як енергію, поки не знайдемо найкращий спосіб підвищити цінність. У цьому і полягає ідея каскадного принципу: деревина має приносити додаткову цінність, а не просто йти в піч”, – пояснила Килварт.
Крім того, у біоенергетиці з’явиться ще одне обмеження. Якщо досі доводити відповідність екологічним критеріям мали компанії, що виробляють понад 20 мегават теплової енергії, то тепер цей ліміт знижується до 7,5 мегават. “Іншими словами, більше електростанцій повинні будуть замислитися над тим, звідки вони беруть деревину”, – додала експерт.
Серйозні обмеження у транспортній сфері
Згідно з оновленою директивою про відновлювані джерела енергії, перед країнами ЄС поставлені обов’язкові цілі для транспортного сектора: або скоротити викиди парникових газів на 14,5% до 2030 року з використанням відновлюваних джерел енергії, або досягти цього ж року як мінімум 29-відсоткової частки поновлення енергії у кінцевому споживанні енергії транспортним сектором.
Експерт Міністерства клімату визнала, що Естонія ще не вирішила, яку мету вона виконуватиме, але, швидше за все, почнуть виходити із мети щодо скорочення викидів парникових газів. У той же час це вимагає від нас чималих зусиль, оскільки зараз Естонія змогла скоротити викиди парникових газів у транспортному секторі лише на 6%.
“Ми повинні бути спроможними суттєво скоротити викиди парникових газів за короткий період часу”, – підкреслила Килварт.
Естонія схилятиметься до мети скорочення викидів парникових газів, оскільки деякі інші правові акти Євросоюзу, що регулюють транспортну сферу, також ґрунтуються на CO2. І так само транспорт буде включено до системи Євросоюзу з торгівлі квотами на викиди вуглекислого газу, пояснила експерт.
Крім того, з точки зору відновлюваної енергетики, у транспортному секторі новою вимогою стане використання водню: у 2030 році 1% усієї відновлюваної енергії, що використовується в транспортному секторі, має становити паливо, виготовлене з відновлюваної сировини небіологічного походження (RFNBO), або по суті, водень.
“Для нас це досить складне завдання, оскільки в Естонії поки що немає ні виробництва, ні споживання водню в таких масштабах”, – визнала Килварт.
Водень, про який йдеться у вимогах, – це зелений водень, для отримання якого існують свої критерії: він обов’язково має бути заснований на відновлюваній електроенергії. Причому об’єкт з виробництва відновлюваної електроенергії має бути новим чи додатковим об’єктом, водень не можна буде отримувати поряд із старим виробництвом, пояснила експерт Міністерства клімату.
Процедура отримання дозволів різко прискориться
Третій важливий пункт для Естонії – це прискорення передбачених директивою процедур видачі дозволів на проекти поновлюваної енергетики.
“У директиві встановлено дуже конкретні терміни, протягом яких може тривати процедура отримання дозволу”, – сказала Килварт.
Згідно з директивою, країни визначають пріоритетні території для розвитку відновлюваної енергетики, щодо яких процедури мають відбуватися особливо швидко. Вони прискоряться і для проектів за межами пріоритетних територій, хоч і не такими ж темпами.
Щодо пріоритетних територій, згідно з директивою, процедура отримання дозволів може тривати максимум один рік для проектів на суші та два – для морських проектів, але в особливих випадках процедуру можуть продовжити на шість місяців.
Для проектів за межами пріоритетних територій процедура видачі дозволів може тривати максимум два роки, якщо проекти реалізовуватимуться на суші та три роки – на морі.
Щодо розвитку відновлюваної енергії у директиві також встановлено, що існує поняття “переважний суспільний інтерес”, що обмежує можливості подання юридичних заперечень проти встановлення нового обладнання, повідомила Рада Європейського союзу у прес-релізі у понеділок.
Держави ЄС у понеділок схвалили поправки до директиви про відновлювану енергію, які підвищать цілі щодо впровадження відновлюваних джерел енергії.